|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Nyheter
-
-
-
-
-
- Fra gratis nyhetsbrev fra offshore.no
-
- Internasjonale nyhetssaker på Offshore.no/International
- O & E
- Oljemagasinet Offshore & Energi online
-
|
Krever 90 prosent lokalt innhold
- Norske leverandører kan vente seg strengere krav, tror Brasil-ekspert.
Brasil er stedet alle i oljebransjen drømmer om å bli stor i. En rekke storfunn gjør at det nå kappes om å vinne andeler i et marked med enorme muligheter.
Men myndighetenes krav om lokalt innhold gjør det tøft for norske leverandører, så vel som for lokale selskaper.
- Må etablere seg i Brasil
- Myndighetenes uttalte mål er å bringe lokalt innhold opp til 90 prosent innen 2020. Selv om en pragmatisk tilnærming til dette vil være uunngåelig på grunn av kapasitetsbegrensninger i det brasilianske markedet, er det liten tvil om at stadig flere utenlandske leverandører vil bli nødt til å starte produksjon i Brasil for å kunne være konkurransedyktige.
Det sier Erik Hannisdal, Managing Partner i Inventure Management til Offshore.no.
Han jobber med å gi råd til selskaper som ønsker å vinne frem i Brasil og forteller at det foregår sterke diskusjoner for å få opp andelen av lokalt innhold i oljekontraktene.
- Det politiske presset er sterkt for å øke andelen varer og tjenester produsert i Brasil, og kravene til lokalt innhold er ambisiøse og voksende. Men det er Brasils eget, delvis statseide oljeselskap Petrobras som har vært den største synderen med tanke på å bryte kravene til lokalt innhold.
Krangler om bøter
Hannisdal viser at reguleringsmyndigheten ANP (Det Nasjonale Petroleumsbyrået) har nettopp ilagt Petrobras en bot på nesten 20 millioner dollar på grunn av for lavt lokalt innhold på prosjektene som ble utbygget i forbindelse med konsesjonsrunde 4 og 5, prosjekter som nå ferdigstilles.
Petrobras, på sin side, hevder at boten må “reklassifiseres”, siden det ikke fantes noe godt system for monitorering av lokalt innhold da kontraktene ble inngått.
- Dette, og andre hendelser, viser at regelverket fortsatt er umodent og uoversiktlig. Vi følger problematikken rundt lokalt innhold på nært hold fra Brasil, og vår oppfatning er at Petrobras vil komme til å måtte betale denne boten i en eller annen form, hvordan den nå enn “reklassifiseres”. Hvis det skjer, er det sannsynlig at Petrobras vil innskjerpe sine krav til dokumentering av lokalt innhold fra sine leverandører og underleverandører, deriblant mange norske virksomheter, sier Hannisdal.
Brasils Gruve- og Energidepartement, som er ansvarlig for oljeproduksjonen, har uttalt at de arbeider med et system som i tillegg til bøter for manglende lokalt innhold, kan gi bonus til leverandører som oppnår høyere lokalt innhold enn kravene.
Det kan være en gulrot for å få andelen opp til ønsket nivå på sikt.
- Ingen enkle løsninger
Men å finne en kortsiktig løsning på problemene er det ingen som kan.
- Det finnes ingen raske løsninger. Kapasiteten i den brasilianske industrien må bygges ut, og dette vil ta tid. Incentivene vil være sterke for utenlandske leverandører til å etablere seg i Brasil for å muliggjøre en raskere oppbygning av en kapabel leverandørsektor til oljeindustrien. Det politiske presset for lokalt innhold vil sannsynligvis øke i takt med utviklingen av brasiliansk industri, sier Hannisdal.
Men løsninger finnes på lang sikt.
Han lister opp fire punkter til hvordan kapasiteten til brasiliansk industri og tjenesteleverandører kan nå målene.
● Stabile juridiske og økonomiske rammefaktorer
● Massiv satsing på utdannelse (stor mangel på kvalifisert arbeidskraft)
● Reform av import/skattesystem
● Forenkling av håndteringen av sertifisering for lokalt innhold
Det er fortsatt ikke mye uavklart når det gjelder å gjøre Brasil til oljenasjon. Det er blant store forskjeller på hvor mye lokalt innhold som kreves fra lisensrunde til lisensrunde.
Det som er sikkert er at myndighetene vil gjøre alt for å nå sitt ambisiøse mål om 90 prosent i 2020.
- Økende grad av lokalt innhold kreves etter hvert som brasiliansk industri utvikles og kan håndtere produksjonen. Hver auksjonsrunde for lisenser til oljeproduksjon har hatt høyere krav for lokalt innhold enn de foregående.
Myndighetenes mål er altså 90 prosent lokalt innhold i 2020, så kravene vil fortsette å øke, sier Erik Hannisdal.
Graf som beskriver utviklingen i local content committment i lisensrundene fra 1999 (1ste runde) og fram til i dag:
Annonse
|
|
|
|
|
|
|